{"id":4106,"date":"2019-03-20T18:37:41","date_gmt":"2019-03-20T17:37:41","guid":{"rendered":"http:\/\/edu.xestioncultural.com\/?p=4106"},"modified":"2019-04-02T19:29:12","modified_gmt":"2019-04-02T17:29:12","slug":"marco-europeo-e-cooperacion-cultural-internacional-con-cristina-farinha-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edu.xestioncultural.com\/es\/2019\/03\/marco-europeo-e-cooperacion-cultural-internacional-con-cristina-farinha-2\/","title":{"rendered":"Marco europeo e cooperaci\u00f3n cultural internacional. Con Cristina Farinha"},"content":{"rendered":"<p>Por <strong>Lidia Moledo<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/edu.xestioncultural.com\/es\/equipo-docente\/#toggle-id-26\" target=\"_blank\">Cristina Farinha<\/a> traballou na selecci\u00f3n das capitais europeas da Cultura. Traballa para a Uni\u00f3n Europea. Aval\u00eda Europa Creativa, Erasmus Plus e Horizonte 2020. No \u00e1mbito acad\u00e9mico \u00e9 soci\u00f3loga de formaci\u00f3n, investigadora do Instituto de Sociolox\u00eda da Universidade Cat\u00f3lica de O Porto. \u00c9 docente do mestrado de Estudios de Industrias Creativas no Instituto Cat\u00f3lico de O Porto. A\u00ednda que \u00e9 soci\u00f3loga, traballa con Pol\u00edticas culturais dende sempre, como consultora, como estratega. Fai investigaci\u00f3n aplicada, non acad\u00e9mica. Fai traballos de diagn\u00f3stico de estratexia para as municipalidades, para as rexi\u00f3ns, para as autoridades p\u00fablicas ou para fundaci\u00f3ns privadas e tam\u00e9n traballa moito con elaboraci\u00f3n de proxectos e coas capitalidades europeas. Ubicada en Porto, pero os clientes que ten son estranxeiros. Est\u00e1 especializada en pol\u00edticas culturais no papel da cultura na gobernaci\u00f3n e no desenvolvemento. Foi directora da Adic (Axencia portuguesa para o desenvolvemento das industriais culturais e creativas).<\/p>\n<p>Cristina presentounos unhas pincelas da Uni\u00f3n Europea e o rol que nela ten a cultura e falou do <strong>principio de subsidariedade<\/strong>:<\/p>\n<p>A cultura \u00a0na Uni\u00f3n Europea \u00e9 enteramente nacional, xa que \u00e9\u00a0 considerada unha \u00e1rea de actuaci\u00f3n local e\u00a0 rexional. A cultura, igual que ocorre con educaci\u00f3n, \u00e9 unha \u00e1rea pol\u00edtica que segue a ser enteiramente nacional e na que a Uni\u00f3n Europea non ten moita lexitimidade de acci\u00f3n.<\/p>\n<p>La <em>subsidariedade<\/em> significa que, sempre que se pode pensar e actuar a un nivel m\u00e1s baixo, mellor facelo a un nivel baixo que a un nivel macro. Sempre que as municipalidades, rexi\u00f3ns, pa\u00edses&#8230; est\u00e1n m\u00e1is habilitados para poder intervir nunha \u00e1rea, a UE deixa aos estados a capacidade enteira de intervir porque a cultura ten moito que ver con valores, con formas de estar, con idiomas, con identidades, con cousas que non deben ser regladas. Son \u00e1reas que deben quedarse nas naci\u00f3ns, como \u00e9 o caso de Portugal.<\/p>\n<p>A Uni\u00f3n Europea intenta promover a cooperaci\u00f3n nesta \u00e1rea. A UE non pode intervir directamente nin financiar a unha soa entidade: s\u00f3 pode financiar grupos de socios conxuntos, pero de diferentes pa\u00edses, porque o obxectivo \u00e9 promover o di\u00e1logo, a cooperaci\u00f3n entre os diferentes pa\u00edses para que a xente que traballa nos sectores culturais e creativos dos distintos estados se co\u00f1eza, aprendan uns dos outros. A UE promove e financia encontros, formaci\u00f3n e proxectos que permiten aos suxeitos, actores da cultura , encontrarse, aprender e facer cousas en com\u00fan para promover a integraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Os obst\u00e1culos que encontra son, entre outros:<\/p>\n<ul>\n<li>Fiscais<\/li>\n<li>Reco\u00f1ecemento de diplomas e cualificaci\u00f3ns<\/li>\n<li>Estatuto familiar<\/li>\n<li>Autorizaci\u00f3ns de traballo<\/li>\n<li>Recursos financeiros<\/li>\n<li>Seguridade social<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n<\/li>\n<li>Dereitos de propiedade intelectual e derivados (copyright).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cando se est\u00e1 no mercado internacional as esixencias son maiores e a dedicaci\u00f3n \u00e9 maior, por iso \u00e9 moi dif\u00edcil. A UE funciona por presuposto, por planos de traballo seriados (agora 2014-2020). Cando prepararon as pol\u00edticas do 2014 analizaron o sector e o un problema que encontraron foi a fragmentaci\u00f3n do mercado con l\u00f3xicas moi diferentes, cuxas reglas son nacionais que falan idiomas distintos.<\/p>\n<p>Esta diversidade cultural \u00e9 un, por unha banda, un obst\u00e1culo, pero a UE entende que, ao mesmo tempo, \u00e9 unha riqueza moi grande. Temos un mercado moi rico cunha oferta moi rica e diversificada.<\/p>\n<p>Cando a Uni\u00f3n Europea comezou a dese\u00f1ar o programa de <a href=\"https:\/\/europacreativa.es\/\" target=\"_blank\">Europa Creativa<\/a> pensou nos seguintes desaf\u00edos:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Mercados \/ Espazo cultural fragmentado:<\/strong><\/p>\n<p>As dificultades para os artistas e operadores culturais para entrar en novos mercados e a diversidade cultural e ling\u00fc\u00edstica son un desaf\u00edo e tam\u00e9n un valor que a UE se compromete a salvaguardar e a promover. Hai que apoiar a movilidade e a circulaci\u00f3n para crear conexi\u00f3ns. Europa Creativa trata do desenvolvemento de competencias para apoiar os artistas a promover carreiras internacionais e reforzar as redes internacionais para crear oportunidades profesionais e soportar a circulaci\u00f3n internacional das creaci\u00f3n inclu\u00edndo a s\u00faa itinerancia, traducci\u00f3n e desenvolvemento de p\u00fablicos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>A Revoluci\u00f3n dixital cambiou toda a cadea de valor do sector:<\/strong><\/p>\n<p>Problemas:<\/p>\n<ul>\n<li>Mudanza de forma como a arte \u00e9 producida, diseminada e consumida.<\/li>\n<li>Grandes desaf\u00edos e tam\u00e9n grandes oportunidades.<\/li>\n<li>Cambio de paradigma: necesidade de inclu\u00edr \u00e1s audiencias como participantes activos e non s\u00f3 como meros observadores pasivos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Europa Creativa pensou nun novo enfoque no desenvolvemento de audiencias e no desenvolvemento de competencias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Acceso a financiamento:<\/strong><\/p>\n<p>Problemas:<\/p>\n<ul>\n<li>Dificultades cr\u00f3nicas para as PEMEs do sector en acceder a financiamento bancario (60% son microempresas).<\/li>\n<li>Os bancos non entenden o sector, xa que o seu perfil \u00e9 de risco e falta un incentivo para invertir no co\u00f1ecemento desenvolto. Europa Creativa xera un incentivo para os bancos e destaca a creaci\u00f3n dun instrumento financiero novo para facilitar acceso a garant\u00edas bancarias.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Falta de datos:<\/strong><\/p>\n<p>Problemas:<\/p>\n<p>Poucos datos comparables no sector fan dif\u00edcil identificar problemas e a s\u00faa escala dificulta o desenvolvemento de pol\u00edticas baseadas en evidencias, pero segue sendo necesario dese\u00f1ar as mellores pol\u00edticas a nivel nacional e europeo para apoiar estes sectores. Europa Creativa prop\u00f3n apoiar a colecci\u00f3n de mellores informaci\u00f3ns e comparables as\u00ed como producir estudos e an\u00e1lises estad\u00edsticas e extender o mandato do observatorio audiovisual europeo para os outros sectores culturais e creativos.<\/p>\n<p>As prioridades do programa (o que o programa financia) son a publicidade, a circulaci\u00f3n de obras e de persoas, o desarrollo de p\u00fablicos e a formaci\u00f3n (informal). Todo o que son encontros, discusi\u00f3ns que permiten \u00e1s persoas aprender con outros en ambientes informais. A parte de media ten moitas m\u00e1is li\u00f1as de financiaci\u00f3n. O lado de cultura os programas son moi abertos o que sup\u00f3n unha vantaxe. Hai liberdade de facer o que queiras.<\/p>\n<p>Nos proxectos Erasmus, todas as actividades son formatadas, te\u00f1en presupostos estandarizados. Cambian as tem\u00e1ticas das formaci\u00f3ns pero as formaci\u00f3ns son claras, te\u00f1en valoraci\u00f3ns e orzamento estandarizado. Todo est\u00e1 claro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-4110\" src=\"http:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1-300x225.jpg\" alt=\"20-03-2019 Cristina (1)\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1-300x225.jpg 300w, https:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1-768x576.jpg 768w, https:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1-1030x773.jpg 1030w, https:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1-1500x1126.jpg 1500w, https:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1-705x529.jpg 705w, https:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1-450x338.jpg 450w, https:\/\/edu.xestioncultural.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/20-03-2019-Cristina-1.jpg 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><br \/>\n<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para a avaliaci\u00f3n, os criterios que hai que ver nas candidaturas son a <strong>relevancia<\/strong> (como vamos a contribu\u00edr co noso proxecto para o programa), a <strong>calidade dos contidos<\/strong> dos programas de actividades, a parte de <strong>comunicaci\u00f3n<\/strong> e, na parte dos socios, a <strong>coherencia<\/strong>\u00a0 (experiencia). Estas son as <strong>catro dimensi\u00f3ns que o proxecto ten que presentar para poder ser financiado<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O que interesa a Uni\u00f3n Europea \u00e9 provocar intercambios de p\u00fablicos, de artistas e de profesionais para despois ter repercusi\u00f3n a nivel de p\u00fablicos. Como a nosa vontade vai a contribu\u00edr para o proxecto europeo \u00e9 a cuesti\u00f3n m\u00e1is abstracta. Cal \u00e9 a relevancia do que queremos facer para as prioridades do proxecto, entendendo como prioridades a circulaci\u00f3n, a dixitalizaci\u00f3n, o desenvolvemento de p\u00fablicos,\u2026 temos que ser claros e o m\u00e1is orixinais posibles. \u00c9 a parte de creaci\u00f3n. Como\u00a0 a nosa actividade vai a contribuir ao p\u00fablico. <strong>Hai que ser claro cos obxectivos.<\/strong><\/p>\n<p>No que respecta ao programa de actividades, nesta fase da avaliaci\u00f3n o que se agarda \u00e9 un programa (artistas, cando, onde,\u2026) concreto. <strong>Interesa financiar proxectos que van a continuar<\/strong>. Interesa saber si hai visi\u00f3n de continuaci\u00f3n. Cando definimos un proxecto hai que pensar como vai a continuar despois. \u00c9 importante pensar o futuro dentro do presente. Esta informaci\u00f3n \u00e9 importante reflexala.<\/p>\n<p>Finalmente <strong>os socios son algo moi importante porque son a esencia do proxecto.<\/strong> Un proxecto de cooperaci\u00f3n \u00e9 unha obra colectiva, de diferentes socios que te\u00f1en papeis diferentes e participaci\u00f3ns diferentes. Te\u00f1en que participar activamente. Interesa un perfil que xustifique esta actividade concreta.<\/p>\n<p>Os p\u00fablicos non se ven como algo pasivo, deben participar na propia concepci\u00f3n do proxecto. Os proxectos non te\u00f1en que responder a todas as prioridades, s\u00f3 escoller unha: <strong>\u00e9 mellor ter un proxecto s\u00f3 cunha \u00fanica prioridade\u00a0 ben fundamentada a ter un proxecto que intenta todas as prioridades sen conseguilo.<\/strong><\/p>\n<p>Hai unha parte de xesti\u00f3n grande. A parte de xesti\u00f3n \u00e9 unha parte grande do proxecto. En Erasmus hai un subcriterio onde imos ver se os socios xa recibiron outros proxectos Erasmus e se non recibiron \u00e9 bo porque ent\u00f3n vai ser a primeira vez.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Tendencias 2014-2020<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Car\u00e1cter inmaterial de dinamizaci\u00f3n e prooci\u00f3n de equipamentos e recursos<\/li>\n<li>Desenvolvemento de diferentes entidades, tipolox\u00edas de asociados e axentes.<\/li>\n<li>Articulaci\u00f3n de diversos subsectores, disciplinas, perf\u00eds profesionais e institucionais e sectores de actividades, clusters.<\/li>\n<li>Promoci\u00f3n da cooperaci\u00f3n entre varias rexi\u00f3ns ao nivel nacional e internacional.<\/li>\n<li>Forte dimensi\u00f3n empresarial e relevancia de modelos de negocio.<\/li>\n<li>Integraci\u00f3n de estratexia de comunicaci\u00f3n e desenvolvemento de p\u00fablicos obxectivos.<\/li>\n<li>Integraci\u00f3n cun territorio e comunidade do arredor.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Programas de acci\u00f3n externa UE:<\/strong><\/p>\n<p>Pre-accession countries\/DG Enlargement<\/p>\n<p>Neighbouring countries\/http:\/\/www.enpi-info.eu<\/p>\n<p>European External Action Service\/EuropeAid Development and Cooperation<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/cutureinexternalrelations.eu\">http:\/\/cutureinexternalrelations.eu<\/a><\/p>\n<p>EU strategy for international cultural rellations (2016)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Financiamentos Transnacionais UE<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>COSME: competitiveness of SMEs<\/li>\n<li>UFE+: environment<\/li>\n<li>Europe for Citizens<\/li>\n<li>Horizon 2020 (research &amp; innovation)<\/li>\n<li>Erasmus + (incl. Youth &amp;spor)<\/li>\n<li>Creative Europe (Culture\/Media)<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Lidia Moledo Cristina Farinha traballou na selecci\u00f3n das capitais europeas da Cultura. Traballa para a Uni\u00f3n Europea. Aval\u00eda Europa Creativa, Erasmus Plus e Horizonte 2020. 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